Сертификация проводится для того, чтобы удостоверить соответствие продукции, услуг, процессов, объектов, товаров и т.д. всем актуальным на сегодняшний день требованиям. Т. о., ведущую роль в системе сертификации занимает официальная инстанция, имеющая право удостоверять их качество и безопасность – орган по сертификации.
Каким должен быть орган по сертификации?
За исключением законодательных актов некоторых стран, европейские стандарты не подразумевают обязательной аккредитации сертификационных центров. Тем не менее, большинство из них аккредитовано, поскольку только так можно добиться доверия заказчиков. В России аккредитация обязательна – любой, тем более независимый, орган по сертификации, должен официально подтвердить свои полномочия по первому требованию. Кроме того, орган по сертификации должен иметь современное техническое оснащение, квалифицированных экспертов и регулярно обновляемое информационное обеспечение. Ещё одним критерием выбора сертификационного центра будет его репутация – безупречный опыт работы на рынке сертификационных услуг, в том числе и опыт работы с надзорными и разрешительными госструктурами.
Надо понимать, что сертификация товаров и услуг – это не только инструмент контроля их безопасности в рамках гарантий государства, но и немаловажный фактор роста взаимного доверия всех участников рынка. В этом аспекте орган по сертификации выступает главным гарантом обоснованности такого доверия.
Чем занимается орган по сертификации?
По желанию производителя или поставщика, орган по сертификации может взять на себя либо часть, либо полный цикл сертификационных работ, включающих в себя:
- Подготовку документов. Сюда относятся:
- разработка (доработка, проверка и др.) первичной техдокументации,
- получение всех предварительных свидетельств и разрешений (госрегистрация или оформление экспертных заключений, ЭПБ, обоснование безопасности и т.д.),
- подача заполненного по форме заявления.
В любом случае орган по сертификации действует в рамках договоренности с заявителем процедуры, конечным заказчиком может быть государство (обязательная сертификация).
- Выбор оптимальной схемы сертификации. Это ключевой этап для определения сроков сертификационных работ и их стоимости (в «Кубань Гост» консультация бесплатная).
Кроме объективных факторов (размер партии, статус заявителя, тип производства) на выбор схемы влияет и грамотность идентификации продукции по кодам одной из ТН. На этом этапе орган по сертификации, как правило, запрашивает дополнительные данные в части технических характеристик продукции (ТУ, ТР, ТК) или формирует их.
- Отбор характерных образцов продукции, проведение их лабораторных испытаний, протоколирование результатов и внесение их в сертификат в качестве доказательной базы. Заверенный протокол испытаний хранят весь срок актуальности сертификата.
- Оформление сертификата. По законодательству ответственность за достоверность выданного заявителю сертификата несёт именно заверивший его орган сертификации. Если же речь идёт о декларировании, то заявитель сам отвечает за проведенные им испытания (допускается законом) и самостоятельно заполненную декларацию.
Сертификат всегда выдают на официальном бланке: желтого цвета – при обязательной сертификации, голубого – при добровольной. Декларации оформляют на обычном листе.
- По отдельным схемам предусмотрены повторные испытания прошедшей сертификацию продукции и/или периодическая проверка процесса её производства. Если ему поручен весь процесс, то орган по сертификации берёт на себя и инспекционный контроль, и занесение заверенного печатью документа в государственный реестр (обязательно).
Кроме того, у нас Вы можете получить декларацию пожарной безопасности.
Схемы сертификации продукции ТР ТС / ЕАЭС
Порядок подтверждения соответствия регламентируется Решением Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 «О типовых схемах оценки соответствия». Выбор схемы зависит от характера производства (серия или партия) и условий поставки:
| Схема | Объект оценки | Состав процедур оценки | Заявитель и срок |
|---|---|---|---|
| 1с | Серийный выпуск продукции (отечественное или зарубежное производство) | Испытания типовых образцов в аккредитованной лаборатории + анализ состояния производства + ежегодный инспекционный контроль (ИК) | Изготовитель или уполномоченное лицо (ДУЛ) — резидент ЕАЭС. Срок: до 5 лет |
| 2с | Серийный выпуск при наличии сертифицированной системы менеджмента | Испытания типовых образцов + сертификат системы менеджмента качества (ISO 9001) вместо анализа производства + инспекционный контроль | Изготовитель или уполномоченное лицо (ДУЛ) — резидент ЕАЭС. Срок: до 5 лет |
| 3с | Партия продукции (по контракту, инвойсу, спецификации) | Испытания представительной выборки образцов из заявленной партии товара в аккредитованной лаборатории | Изготовитель, импортер или продавец (резидент ЕАЭС). Срок: до реализации партии |
| 4с / 9с | Единица продукции или ограниченная партия оборудования | Испытания единичного изделия (4с) либо анализ комплекта техдокументации на оборудование по ТР ТС 010/2011 (9с) | Изготовитель или продавец (резидент ЕАЭС). Срок: бессрочно на изделие |
Порядок оформления: 4 этапа подтверждения соответствия
Идентификация и выбор схемы
Анализ характеристик продукции, определение применимых ТР ТС / ЕАЭС, подбор кодов ТН ВЭД ЕАЭС / ОКПД 2 и расчет программы испытаний.
Подготовка документации и макета
Проверка ГОСТ, ТУ, паспортов и обоснований безопасности. Формирование проекта электронного макета сертификата для согласования.
Испытания в лаборатории
Отбор образцов по акту и проведение испытаний в испытательной лаборатории, аккредитованной ФСА, с формированием официального протокола (ПИ).
Внесение в реестр ФГИС Росаккредитации
Регистрация сертификата органом по сертификации во ФГИС Росаккредитации с присвоением уникального номера и выдача официальной выписки с ЭЦП.
Комплект документов для подачи заявки
Для изготовителей продукции из ЕАЭС
- Заявление на сертификацию по установленной форме;
- Сведения о заявителе: ИНН, ОГРН/ОГРНИП, реквизиты компании;
- Нормативно-технический документ: ГОСТ, ТУ (Технические условия) или СТО;
- Документ на производственные площади (договор аренды или свидетельство о праве собственности);
- Техническое описание, паспорт изделия, руководство по эксплуатации (при наличии);
- Сертификат системы менеджмента качества ISO 9001 (при наличии, для схемы 2с).
Для импортной продукции (зарубежный изготовитель)
- Заявление от резидента ЕАЭС (юридического лица или ИП);
- Договор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) — обязателен для серийного выпуска;
- Внешнеторговый контракт, инвойс или спецификация — для сертификации партии;
- Техническое описание продукции и маркировки на русском языке;
- Паспорта безопасности MSDS, заводские протоколы (при наличии).
Рассчитайте программу испытаний и стоимость сертификации
Эксперт центра «Кубань Гост» определит применимые техрегламенты, схему оценки и подготовит расчет стоимости в течение 30 минут.
Часто задаваемые вопросы
Сведения обо всех выданных сертификатах соответствия ТР ТС / ЕАЭС и национальным стандартам вносятся в Единый реестр Федеральной службы по аккредитации (ФСА). Проверка осуществляется на официальном публичном портале pub.fsa.gov.ru/rss/certificate. Поиск доступен по регистрационному номеру сертификата, наименованию изготовителя или заявителя. Действующий документ имеет подтвержденный статус «Действует».
Оба документа обладают равной юридической силой на единой таможенной территории ЕАЭС, однако порядок их оформления и ответственность различны:
- Сертификат соответствия выдается органом по сертификации на основании протоколов испытаний аккредитованной лаборатории. Орган по сертификации несет солидарную ответственность за достоверность результатов оценки.
- Декларацию о соответствии регистрирует сам заявитель (изготовитель или импортер) через сервис регистрации деклараций ФСА, неся полную юридическую ответственность за соответствие продукции.
Форма оценки (сертификат или декларация) закреплена нормативно в применимом техническом регламенте или ПП РФ № 2425 — заявитель не может заменить один документ другим по своему усмотрению.
Ответственность за нарушение требований технических регламентов установлена статьей 14.43 КоАП РФ:
- Часть 1 ст. 14.43 (нарушение требований техрегламентов): штраф для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 ₽; для ИП — от 20 000 до 30 000 ₽; для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽.
- Часть 2 ст. 14.43 (если нарушение повлекло угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу или экологии): штраф для юрлиц — от 300 000 до 600 000 ₽ с возможной конфискацией предметов правонарушения.
- Часть 3 ст. 14.43 (повторное правонарушение): штраф для юрлиц — от 700 000 до 1 000 000 ₽ с конфискацией либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Статья 14.45 КоАП РФ (реализация продукции без указания обязательных сведений о сертификате/декларации): штраф для юрлиц — от 40 000 до 300 000 ₽.
Да. Российские маркетплейсы проверяют легитимность разрешительных документов через автоматический шлюз сопряжения с реестрами ФГИС Росаккредитации. Поскольку сертификаты и декларации, оформленные через «Кубань Гост», регистрируются непосредственно во ФГИС ФСА с привязкой протоколов испытаний, они проходят автоматическую верификацию в личных кабинетах продавцов без риска блокировки карточек товаров.
Отказное (разъяснительное) письмо оформляется исключительно на продукцию, которая не подлежит обязательному подтверждению соответствия — то есть не включена ни в один вступивший в силу Технический регламент ТР ТС / ЕАЭС и отсутствует в Едином перечне по ПП РФ № 2425. Если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, заменить сертификат или декларацию отказным письмом по закону невозможно.