Самыми действенными инструментами контроля государства за безопасностью проводимых на его территории работ и реализуемой продукции остаются:
- лицензирование,
- сертификация товаров и услуг,
- декларирование соответствия,
Сертификация товаров и услуг может быть обязательной или добровольной. И если в части продукции добровольные сертификаты обычно дополняют обязательные разрешительные документы, то сертификат на услуги – это, за редким исключением (в «Кубань Гост» консультация бесплатная), единственный способ доказать их безопасность и подтвердить качество. При этом сертификат на услуги может только дополнить, но не заменить собой полагающиеся им лицензии или допуски СРО.
Обязательная сертификация продукции и услуг
Объект нуждается в оценке соответствия (сертификация товаров и услуг) только в том случаях, когда его коды присутствуют в одном из Единых Перечней – ФА Техрегулирования или КТС. В последние годы привычная нам сертификация товаров и услуг по российским ГOCT уступает место:
- оценке соответствия требованиям активно разрабатываемых TP TC (продукция),
- лицензированию (определенные виды работ) и допускам CPO.
По определенным схемам сертификация продукции и услуг (производство) обязательны в рамках сертификации СМК по международным стандартам.
Добровольная сертификация товаров и услуг
В данном случае сертификация и продукции, и услуг в основном подчиняется общим правилам – проводятся лабораторные испытания образцов, замеры на производстве, гигиенические, промышленные и т.д. экспертизы. При идентификации объекта оценки сертификация товаров и услуг всегда опирается на коды одной из товарных номенклатур – TH ВЭД или ОKП. Сертификация продукции и услуг проводится по схеме, зависящей от статуса заявителя и вида заявленного объекта, типа его производства, размера партии, периодичности поставки товара или услуги. Процедура практически идентична обязательной сертификации, разница только в возможности подобрать параметры испытаний и/или выбрать критерии оценки.
Что отличает сертификат на услуги?
В отличие от производственных процессов, на которые тоже может оформляться сертификат, услуги не создают материальных ценностей, но меняют состояние уже имеющихся. Сертификат на услуги удостоверяет безопасность блага (товар) как изменение определенных характеристик объекта – иногда измеряемых, чаще – только видимых. Все циклы – производство, продвижение услуги и ее потребление совпадают во времени. Поэтому оценку их соответствия проводят в процессе работы, а сертификат на услуги будет фиксировать и качество результата, и безопасность работы над ним.
Несмотря на его добровольность, сертификат на услуги очень востребован, т.к. это лучший способ завоевания доверия потребителей. Сертификат на услуги необходим при участии в тендерах и т.п. Кроме того, сертификат на услуги может отражать особые характеристики (условия, материалы, технологии и др.) оказываемых услуг, повышая их конкурентоспособность.
Чтобы сертификация продукции и услуг была проведена грамотно и быстро, лучше обратиться к специалистам. Кроме того, у нас Вы можете получить сертификат евро 5.
Схемы сертификации продукции ТР ТС / ЕАЭС
Порядок подтверждения соответствия регламентируется Решением Совета ЕЭК № 44 от 18.04.2018 «О типовых схемах оценки соответствия». Выбор схемы зависит от характера производства (серия или партия) и условий поставки:
| Схема | Объект оценки | Состав процедур оценки | Заявитель и срок |
|---|---|---|---|
| 1с | Серийный выпуск продукции (отечественное или зарубежное производство) | Испытания типовых образцов в аккредитованной лаборатории + анализ состояния производства + ежегодный инспекционный контроль (ИК) | Изготовитель или уполномоченное лицо (ДУЛ) — резидент ЕАЭС. Срок: до 5 лет |
| 2с | Серийный выпуск при наличии сертифицированной системы менеджмента | Испытания типовых образцов + сертификат системы менеджмента качества (ISO 9001) вместо анализа производства + инспекционный контроль | Изготовитель или уполномоченное лицо (ДУЛ) — резидент ЕАЭС. Срок: до 5 лет |
| 3с | Партия продукции (по контракту, инвойсу, спецификации) | Испытания представительной выборки образцов из заявленной партии товара в аккредитованной лаборатории | Изготовитель, импортер или продавец (резидент ЕАЭС). Срок: до реализации партии |
| 4с / 9с | Единица продукции или ограниченная партия оборудования | Испытания единичного изделия (4с) либо анализ комплекта техдокументации на оборудование по ТР ТС 010/2011 (9с) | Изготовитель или продавец (резидент ЕАЭС). Срок: бессрочно на изделие |
Порядок оформления: 4 этапа подтверждения соответствия
Идентификация и выбор схемы
Анализ характеристик продукции, определение применимых ТР ТС / ЕАЭС, подбор кодов ТН ВЭД ЕАЭС / ОКПД 2 и расчет программы испытаний.
Подготовка документации и макета
Проверка ГОСТ, ТУ, паспортов и обоснований безопасности. Формирование проекта электронного макета сертификата для согласования.
Испытания в лаборатории
Отбор образцов по акту и проведение испытаний в испытательной лаборатории, аккредитованной ФСА, с формированием официального протокола (ПИ).
Внесение в реестр ФГИС Росаккредитации
Регистрация сертификата органом по сертификации во ФГИС Росаккредитации с присвоением уникального номера и выдача официальной выписки с ЭЦП.
Комплект документов для подачи заявки
Для изготовителей продукции из ЕАЭС
- Заявление на сертификацию по установленной форме;
- Сведения о заявителе: ИНН, ОГРН/ОГРНИП, реквизиты компании;
- Нормативно-технический документ: ГОСТ, ТУ (Технические условия) или СТО;
- Документ на производственные площади (договор аренды или свидетельство о праве собственности);
- Техническое описание, паспорт изделия, руководство по эксплуатации (при наличии);
- Сертификат системы менеджмента качества ISO 9001 (при наличии, для схемы 2с).
Для импортной продукции (зарубежный изготовитель)
- Заявление от резидента ЕАЭС (юридического лица или ИП);
- Договор уполномоченного изготовителем лица (ДУЛ) — обязателен для серийного выпуска;
- Внешнеторговый контракт, инвойс или спецификация — для сертификации партии;
- Техническое описание продукции и маркировки на русском языке;
- Паспорта безопасности MSDS, заводские протоколы (при наличии).
Рассчитайте программу испытаний и стоимость сертификации
Эксперт центра «Кубань Гост» определит применимые техрегламенты, схему оценки и подготовит расчет стоимости в течение 30 минут.
Часто задаваемые вопросы
Сведения обо всех выданных сертификатах соответствия ТР ТС / ЕАЭС и национальным стандартам вносятся в Единый реестр Федеральной службы по аккредитации (ФСА). Проверка осуществляется на официальном публичном портале pub.fsa.gov.ru/rss/certificate. Поиск доступен по регистрационному номеру сертификата, наименованию изготовителя или заявителя. Действующий документ имеет подтвержденный статус «Действует».
Оба документа обладают равной юридической силой на единой таможенной территории ЕАЭС, однако порядок их оформления и ответственность различны:
- Сертификат соответствия выдается органом по сертификации на основании протоколов испытаний аккредитованной лаборатории. Орган по сертификации несет солидарную ответственность за достоверность результатов оценки.
- Декларацию о соответствии регистрирует сам заявитель (изготовитель или импортер) через сервис регистрации деклараций ФСА, неся полную юридическую ответственность за соответствие продукции.
Форма оценки (сертификат или декларация) закреплена нормативно в применимом техническом регламенте или ПП РФ № 2425 — заявитель не может заменить один документ другим по своему усмотрению.
Ответственность за нарушение требований технических регламентов установлена статьей 14.43 КоАП РФ:
- Часть 1 ст. 14.43 (нарушение требований техрегламентов): штраф для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 ₽; для ИП — от 20 000 до 30 000 ₽; для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 ₽.
- Часть 2 ст. 14.43 (если нарушение повлекло угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу или экологии): штраф для юрлиц — от 300 000 до 600 000 ₽ с возможной конфискацией предметов правонарушения.
- Часть 3 ст. 14.43 (повторное правонарушение): штраф для юрлиц — от 700 000 до 1 000 000 ₽ с конфискацией либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- Статья 14.45 КоАП РФ (реализация продукции без указания обязательных сведений о сертификате/декларации): штраф для юрлиц — от 40 000 до 300 000 ₽.
Да. Российские маркетплейсы проверяют легитимность разрешительных документов через автоматический шлюз сопряжения с реестрами ФГИС Росаккредитации. Поскольку сертификаты и декларации, оформленные через «Кубань Гост», регистрируются непосредственно во ФГИС ФСА с привязкой протоколов испытаний, они проходят автоматическую верификацию в личных кабинетах продавцов без риска блокировки карточек товаров.
Отказное (разъяснительное) письмо оформляется исключительно на продукцию, которая не подлежит обязательному подтверждению соответствия — то есть не включена ни в один вступивший в силу Технический регламент ТР ТС / ЕАЭС и отсутствует в Едином перечне по ПП РФ № 2425. Если продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия, заменить сертификат или декларацию отказным письмом по закону невозможно.